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《第三次全國國土調查實施方案》印發
2019-04-01 | 作者: | 來源: 自然資源部網 | 【 】【打印】【關閉
 
    
   摸清國土現狀 匯聚共享成果
    11月19日,國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室印發《第三次全國國土調查實施方案》。《方案》對全面組織實施“三調”工作作了總體部署和細化分解。

  根據《方案》,“三調”的主要目標是在第二次全國土地調查成果基礎上,全面細化和完善全國土地利用基礎數據,掌握翔實準確的全國國土利用現狀和自然資源變化情況,進一步完善國土調查、監測和統計制度,實現成果信息化管理與共享,滿足生態文明建設、空間規劃編制、供給側結構性改革、宏觀調控、自然資源管理體制改革和統一確權登記、國土空間用途管制、國土空間生態修復、空間治理能力現代化和國土空間規劃體系建設等各項工作的需要。主要工作包括開展前期準備和相關資料收集、獲取遙感影像資料和生產正射影像圖、開展專項用地調查與評價、開展海島調查、建立國土調查數據庫及共享服務云平臺、開展調查成果核查等內容。

  《方案》提出,“三調”要圍繞土地利用現狀調查、土地權屬調查、專項用地調查與評價、同步推進相關自然資源專業調查、各級國土調查數據庫建設、成果匯總等6個方面開展。其中,在土地利用現狀調查中對調查界線進行了調整,使用各主管部門確定的界線。沿海陸地及島嶼零米等深線,依據海軍參謀部航海保證局提供的最新海洋基礎測繪成果調整,各地依據最新遙感影像發現的新修建人工岸(港口、碼頭)、圍填海造地等造成的實地變化,報全國三調辦商自然資源部海域海島管理司、海軍航保局審核批準后方可調整。海岸線即陸海分界線,以大潮平均高潮線為準。

  《方案》規定,要對照經國務院批準的《中國海域海島標準名錄》開展海島調查與統計。海島范圍調查至零米等深線。有常住居民的海島,應實地調查。其他海島,調查底圖覆蓋到的,調繪至底圖上。調查底圖覆蓋不到的,依據自然資源部國家海洋信息中心提供的海島數據確定其位置,對海島的名稱、地類和面積等進行統計匯總。

  《方案》明確,通過“三調”,將全面獲取覆蓋全國的國土利用現狀信息,形成一整套國土調查成果資料,包括影像、圖形、權屬、文字報告等成果,逐步建立三維國土空間上的相互聯系,形成一張底版、一個平臺和一套數據的自然資源統一管理綜合監管平臺。其中,在形成的縣級調查成果,地級、省級匯總成果和國家成果中,均包括海島調查專題圖、海島調查數據和海島調查成果報告等。

  《方案》要求,豐富和創新“三調”成果表達形式,調查成果要更進一步地充分體現自然資源屬性信息,凸顯山水林田湖草等自然資源家底特征,形成以土地為本底的自然資源基礎底圖,必要時可進一步形成三維成果圖和各類自然資源系列專題圖,全面支撐自然資源管理和促進生態文明建設需要。

  根據《方案》,“三調”持續至2019年年底,2020年匯總調查數據,并將成果報國務院。基本數據經國務院批準后,向社會公布。調查成果各部門共享,并充分發揮調查成果在服務經濟發展和社會管理、支撐宏觀調控和科學決策中的基礎作用。

 
 
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